El proyecto de ley tiene como objetivo aclarar el escenario regulatorio del país para los criptoactivos.
Propone establecer el banco central del país como la autoridad reguladora sobre las criptomonedas.
La propuesta necesita la aprobación de la Cámara de Diputados y su Senado para ser promulgada como ley.
El poder ejecutivo de Uruguay ha presentado un proyecto de ley al Congreso que tiene como objetivo aclarar cómo se regularán las actividades relacionadas con las criptomonedas en el país sudamericano. El proyecto de ley otorgará poderes legales al banco central del país para regular las criptomonedas si se aprueba.
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Actualmente, el proyecto de ley está pendiente de aprobación tanto por la Cámara de Diputados como por la Cámara del Senado para convertirse en ley.
El documento se refiere a los activos virtuales como valores y los clasifica en cuatro tipos: activos negociables, monedas estables, tokens de gobierno y tokens de deuda.
Además de eso, el proyecto de ley propone crear una nueva categoría de empresas para proveedores de servicios de activos virtuales (VASP). Además, busca modificar la carta orgánica del Banco Central del Uruguay (BCU) y poner a los VASP bajo la supervisión de la entidad del banco central, la Superintendencia de Servicios Financieros (SSF).
SSF se asegurará de que los elementos maliciosos no utilicen criptoactivos para eludir las salvaguardas contra el lavado de dinero (AML) y el financiamiento contra el terrorismo (CFT) del país.
Hablando de salvaguardias ALD y CFT, Uruguay aún no ha adoptado la Regla de viaje del GAFI, pero si el país da luz verde al proyecto de ley criptográfico, adoptará la Regla de viaje criptográfico tarde o temprano.
Presentado el 5 de septiembre, el proyecto de ley propuesto tiene como objetivo modificar la Ley del Mercado de Valores y tratar los criptoactivos como valores de anotaciones en cuenta.
Tal tratamiento significa que las criptomonedas solo pueden ser emitidas por una entidad registrada que cumpla con las leyes y regulaciones. Con esto, el documento introduce otra clase de operadores, el “emisor de activos virtuales”.
Esta nueva organización se sumará a las empresas que facilitan la compra e intercambio de activos virtuales, proveedores de custodia y terceros que prestan servicios financieros relacionados con la venta de un criptoactivo que el texto establece como parte de esta clase de activos.
“Con las modificaciones propuestas, tanto los sujetos anteriormente regulados como las nuevas entidades constituidas que operan con activos virtuales quedarán sujetos a las facultades de supervisión y control del Banco Central del Uruguay”, señala el proyecto de ley.
En agosto del año pasado, el senador uruguayo Juan Sartori presentó un proyecto de ley para permitir el uso de criptomonedas como pago y regular su uso en el país. Sin embargo, hasta ahora, no ha tenido éxito. Luego, el Banco Central de Uruguay emitió una convocatoria a Binance debido a su oferta de productos financieros criptográficos orientados al ahorro.
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Hacia fines de 2021, el banco central comenzó a trabajar en un plan para sentar las bases para regular las empresas que ofrecen servicios relacionados con las criptomonedas.
El país sudamericano ahora ha presentado un nuevo proyecto de ley de criptomonedas que abordará el área gris en su sector criptográfico.
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Curiosamente, el país vecino de Uruguay, Brasil, la economía más grande de la región, también está buscando cambiar su marco legal para reconocer los tokens criptográficos como valores y ponerlos bajo el control de la SEC.
La versión final del proyecto de ley fue aprobada por el Senado en abril de 2022 y necesita revisión del Congreso antes de ser firmada por el presidente.
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Mientras tanto, en otro país sudamericano, el presidente de Paraguay, Mario Abdo, vetó un proyecto de ley de regulación de criptografía propuesto, afirmando que la criptominería es una actividad de bajo valor agregado “intensiva en energía”. Desde entonces, el proyecto de ley ha sido devuelto al Congreso para ser aprobado nuevamente o ser rechazado.
Está por ver si Uruguay supera a Paraguay y Brasil en el reconocimiento legal de los activos virtuales. Dicho esto, un proyecto de ley criptográfico integral es un buen comienzo, sin embargo.
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